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安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省以新型技術(shù)改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動方案》的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《安徽省以新型技術(shù)改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 

安徽省人民政府辦公廳

2025年8月15日

（此件主動公開）

安徽省以新型技術(shù)改造推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案〉的通知》精神，大力實施以人工智能為牽引、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”為特征的新型技術(shù)改造，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

聚焦制造業(yè)重點領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)運用人工智能，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新軟件、新材料等開展改造，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。引導(dǎo)實施有效投資，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)智、綠色技術(shù)，促進產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動價值鏈邁上中高端；支持新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代新技術(shù)新產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟增長點；引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)加強科技攻關(guān)、打造標(biāo)志性產(chǎn)品，催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。嚴(yán)格控制低效和無效投資，從嚴(yán)落實能耗、排放、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求；對不具備改造條件、難以轉(zhuǎn)型的企業(yè)，鼓勵開展并購重組或產(chǎn)能出清，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。

2026—2027年，力爭全省技術(shù)改造投資年均增長6%左右；到2027年底，累計培育各類智能工廠2000家以上、國家綠色工廠400家左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%，建設(shè)省級及以上先進制造業(yè)集群30個以上。

二、重點任務(wù)

（一）高端化改造提升行動

1．實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。引導(dǎo)企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，加大投資力度，加快突破一批關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)產(chǎn)品。對能夠完成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻關(guān)任務(wù)的項目，按設(shè)備（含軟件）投資額的20%給予最高500萬元獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）

2．加快推進先進設(shè)備更新。對設(shè)備使用周期長、老舊設(shè)備相對較多的行業(yè)，加快老舊、低效設(shè)備更新改造。對生產(chǎn)設(shè)備處于中高水平的行業(yè)，鼓勵企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）對符合《制造業(yè)重點領(lǐng)域新型技術(shù)改造投資指引》，且設(shè)備（含軟件）投資500萬元以上的優(yōu)質(zhì)新型技術(shù)改造項目，按設(shè)備（含軟件）投資額的8%，給予最高500萬元獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）

3．提升企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)牽頭開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，按項目總投入的20%給予最高500萬元獎補。對新獲批的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予最高1000萬元一次性獎補；對獲批的省制造業(yè)創(chuàng)新中心，依據(jù)驗收或定期評估績效擇優(yōu)給予最高100萬元獎補。實施制造業(yè)中試能力提升行動，對建成且正常運營的制造業(yè)中試平臺，按設(shè)備（含軟件）投入的20%給予最高500萬元獎補，對列入國家重點培育的中試平臺給予200萬元一次性獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳）

4．加強標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品質(zhì)品牌建設(shè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，有序引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造升級，對主導(dǎo)制定國際、國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，每個標(biāo)準(zhǔn)分別給予最高100萬元、50萬元一次性獎補。實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動，對獲得中國消費名品的申報主體、國家“數(shù)字三品”應(yīng)用場景典型案例企業(yè)，分別給予200萬元一次性獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳、省市場監(jiān)管局）

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（二）智能化改造提升行動

5．推動數(shù)字化迭代智能化升級。“點”上支持龍頭骨干企業(yè)分層級、系統(tǒng)性建設(shè)智能工廠，引導(dǎo)中小企業(yè)從單個環(huán)節(jié)數(shù)字化改造向全流程智能化轉(zhuǎn)型升級。“線”上推進鏈?zhǔn)絽f(xié)同，支持頭部企業(yè)帶動上下游企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的智能化改造。對獲評卓越級、領(lǐng)航級智能工廠的企業(yè)分別給予200萬元、500萬元一次性獎補。“面”上推動合肥、蕪湖等市加快國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點建設(shè)，及時總結(jié)、復(fù)制推廣經(jīng)驗，爭創(chuàng)一批國家高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省財政廳，合肥、蕪湖市人民政府等）

6．提升智能化服務(wù)能力。打造面向重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，到2027年，累計培育省級重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺110家以上，對新獲評的企業(yè)給予100萬元一次性獎補。分行業(yè)引育一批智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，對服務(wù)成效明顯的，給予最高100萬元一次性獎補；對獲評國家制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心的服務(wù)商，給予200萬元一次性獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）

7．強化智能化基礎(chǔ)支撐。鼓勵基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、智能機器人等加快發(fā)展，強化首臺套重大技術(shù)裝備、首版次軟件研發(fā)應(yīng)用，為智能化改造提供軟硬件支撐。加快5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和應(yīng)用推廣，對獲評國家5G工廠的企業(yè)，給予50萬元一次性獎補。提升制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護能力，提高重點產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險防范水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳、省通信管理局）加強算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，加快構(gòu)建制造業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系。（牽頭單位：省數(shù)據(jù)資源局，配合單位：省發(fā)展改革委、省通信管理局）推動企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等全流程數(shù)據(jù)采集，建設(shè)制造業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用，發(fā)展數(shù)據(jù)驅(qū)動的制造新模式新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省數(shù)據(jù)資源局）

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（三）綠色化改造提升行動

8．深入推進節(jié)能降碳。推動重點用能設(shè)備能效升級，提高在役高效節(jié)能設(shè)備比重。建設(shè)碳排放管理體系，爭創(chuàng)國家零碳園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等）聚焦鋼鐵、水泥、石化、化工、玻璃、有色等重點行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

9．完善綠色制造和服務(wù)體系。實施綠色工廠提質(zhì)擴面計劃，聚焦重點行業(yè)樹立一批綠色制造標(biāo)桿，對獲評國家綠色工廠、國家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)的，分別給予50萬元一次性獎補。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財政廳）培育綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)機構(gòu)，依托推介會等各類平臺推廣綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）

（四）人工智能賦能行動

10．構(gòu)建多元化模型體系。加快研發(fā)迭代通用大模型，圍繞高端裝備、汽車等行業(yè)培育專業(yè)大模型，聚焦細分場景應(yīng)用打造數(shù)字化設(shè)計、制造工程優(yōu)化、智能排產(chǎn)等中小型模型。到2027年，打造1—2個通用大模型和一批工業(yè)大模型。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

11．培育人工智能應(yīng)用場景。推動人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等重點環(huán)節(jié)培育應(yīng)用場景，對其中的示范項目按照總投資的20%給予最高100萬元獎補。到2027年，建設(shè)10個左右人工智能賦能新型工業(yè)化示范區(qū)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省財政廳、省通信管理局）

（五）優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動

12．加強制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育。實施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計劃，做強做大優(yōu)勢企業(yè)矩陣。著力引育總部型龍頭企業(yè)、“配套專家”企業(yè)，實施重點技術(shù)改造項目，構(gòu)建“龍頭 配套”生態(tài)圈。分層次分行業(yè)開展產(chǎn)需對接活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

13．支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展并購重組。推進汽車、光伏和儲能等重點行業(yè)以及國有企業(yè)、上市公司等重點領(lǐng)域企業(yè)，通過并購重組整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，吸引社會資本加大投資力度，增強企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)主導(dǎo)力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省國資委、省地方金融管理局、安徽證監(jiān)局）

（六）項目服務(wù)提升行動

14．強化重大項目謀劃。面向國家重大需求，謀劃打造一批打基礎(chǔ)、強功能、利長遠的重大項目。完善“雙招雙引”路線圖和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，指導(dǎo)各地做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省各新興產(chǎn)業(yè)推進組辦公室）

15．推動重點項目實施。加強重點技術(shù)改造項目調(diào)度，每年滾動實施億元以上重點技術(shù)改造項目1200項以上。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大金融供給力度，對獲得1年期及以上的新型技術(shù)改造項目貸款，按照同期貸款銀行市場報價利率40%給予貼息，單個項目貼息期不超過3年，最高500萬元；對期限在2年期及以上的設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，按實際支付融資租賃租息的40%給予貼息，單個項目貼息期不超過2年，最高300萬元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融管理局）鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮示范帶頭和產(chǎn)業(yè)鏈牽引作用，實施更多強鏈補鏈延鏈的技術(shù)改造項目。（牽頭單位：省國資委，各市人民政府）

三、保障措施

制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌實施新型技術(shù)改造工作，建立監(jiān)測評價機制，推動重點任務(wù)和政策落實。鼓勵市縣結(jié)合實際出臺支持新型技術(shù)改造政策，對已享受省級支持的新型技術(shù)改造項目可疊加支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各市人民政府）強化全過程績效管理，實行績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制。（牽頭單位：省財政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳）發(fā)揮省重大項目要素保障工作專班常態(tài)化會商機制作用，推動項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）鼓勵省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金各母基金支持新型技術(shù)改造。（牽頭單位：各母基金主管部門，配合單位：省財政廳、省地方金融管理局）深化產(chǎn)教融合，健全校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，壯大專業(yè)技術(shù)型和復(fù)合型人才隊伍。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳）支持通過政府購買服務(wù)等方式，開展課題研究，舉辦培訓(xùn)、對接和宣傳等活動，營造濃厚氛圍。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省財政廳，各市人民政府）

本方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2027年12月31日。企業(yè)已獲得國家或省級獎補的同一項目，原則上省級不再重復(fù)支持。對皖北地區(qū)符合第2條、第15條獎補條件的項目，獎補資金上浮20%，上浮后不超過原條款獎補上限。